本文转自：人民网-安徽频道益阳指
人民网记者 吕欢欢
在合肥西南，肥西新区的绿意环抱中，一座建筑——肥西县工人文化宫，静立于公园里、运河畔、地铁旁、社区中。
若只凭名号“工人文化宫”来想象，或许会让人联想到旧日厂矿的礼堂或行政单位的门楣。但走进其中，职工夜校里传出悠扬的古筝声，工运展馆内正进行着红色研学，职工书屋里读者安静阅读——这里正以多元化的服务，重塑着人们对“工人文化宫”的认知。
肥西县工人文化宫航拍图。肥西县总工会供图
自2023年10月投入运营以来，肥西县工人文化宫用两年时间完成了一场自我颠覆：它以“公益+市场”的双轮驱动，破解地理位置偏、公众认知窄的困局；以“自主+委托”的运营创新，将文化服务从“供给导向”转向“需求导向”；更以“工人”为基、向“全民”开放，重新定义新时代文化宫的价值内核。
从“阵地闲置”到“人气爆棚”
“课程上线几分钟就抢光了，比春运抢票还紧张！”在肥西县某企业工作的职工李女士感慨。
她口中的“五一学堂”，是肥西县工人文化宫委托运营的明星项目。古筝、瑜伽、视频剪辑等十几门课程全部免费，通过“职工点单、工会接单”模式运营，2023年以来已开展近300场培训，受益职工超2.2万人次。
举行民族器乐大赛益阳指。肥西县总工会供图
这种“公益底色、市场手法”的运作，正是工人文化宫破解人气难题的钥匙。肥西县工人文化宫的建设初衷，是打造职工的“学校和乐园”，但运营团队很快发现，若仅服务特定群体，空间难免闲置。
于是，一场双轨制改革悄然推进：职工服务中心、工运历史展览馆由工会自主运营，坚守公益属性；而文体活动中心、职工书屋则通过公开招标，委托给安徽贤雅缘文化传媒有限公司等专业机构市场化运作。
为此，第三方公司引入课程设计、线上预约等现代服务模式，同时承诺普惠价格——劳模免费、工会会员八折、普通市民低价购票。
这种“以商补文”的机制，既减轻财政压力，又确保服务品质，让工人文化宫在公益性与可持续性之间找到了平衡。
职工服装秀比赛现场。肥西县总工会供图
举个例子，工聚百艺·剧荟肥西的火爆印证了这一模式的成效。12月14日晚，以“人生如戏·演绎经典”为主题的皮影戏、川剧变脸专场演出在此举行。100张线上免费票秒光，40张9.9元惠民票迅速售罄。
带女儿来看演出的市民张先生坦言：“原本觉得工人文化宫是‘单位内部’的地方，没想到节目这么专业，价格还亲民。”
如今，肥西县工人文化宫每月设定公益开放日，亲子课堂、普法讲座、心理疏导等服务均面向全体市民。数据显示，运营两年间累计开展活动300余场，参与人次超5万，其中非工会会员占比升至四成。
从“地理偏隅”到“服务枢纽”
尽管活动频出益阳指，文化宫仍不得不直面“酒香也怕巷子深”的现实。其所在的肥西中派片区虽规划先进，但相较于合肥主城区，公共交通覆盖较弱，周边人口密度较低。
然而，偏隅之地亦藏机遇。肥西县工人文化宫顺势将“劣势”转化为“特色”：依托公园环境，打造户外音乐节、亲子游园会；借力地铁规划，提前布局“15分钟文化圈”宣传。
职工子女暑托班。肥西县总工会供图
不止于此，它还通过服务内容的多元化，悄然稀释“工人”二字的局限。例如，工运历史展览馆不仅展示劳模事迹，还开设红色研学课程，吸引学校组团参观；职工书屋与全市新华书店通借通还，成为周边居民的共享书房。
一位带孙子来参加元宵灯谜会的老人说：“这里不像政府大楼，倒像社区的文化客厅。”
但挑战依然存在，文化宫运营团队透露，周末人流饱满，工作日却常显冷清。如何稳定人气？肥西县总工会相关负责人认为，需要进一步打破“职工专属”的边界。
职工书屋。人民网记者 吕欢欢摄
为打破空间限制，肥西县工人文化宫选择以“流动的服务”弥补“固定的距离”。一方面，通过“智慧肥西”平台将场馆预约功能嵌入职工日常生活场景，实现线上一键预约、线下直达体验；另一方面，将品牌活动下沉至乡镇、企业、社区，仅2025年就辐射带动基层工会开展各类文体活动200余场，吸引4万余名职工参与。
“文化宫不应是孤立的建筑，而应是辐射服务的原点。” 运营方安徽贤雅缘文化传媒有限公司负责人谢露露介绍，通过资源联动，文化宫已逐步从地理意义上的“边缘”转化为服务网络中的“中心”。
从“工会阵地”到“城市平台”
肥西县工人文化宫的探索，其意义已超越单一建筑的运营，折射出新时代公共文化服务供给模式的深刻变革，即从“文化+特定群体”转向 “文化+广泛民生” 的服务逻辑重构。
这一转型的成功，离不开政策赋能与机制创新的双重支撑。
在政策层面，安徽省总工会出台的《坚持公益性服务性方向推进职工阵地社会化市场化运作的实施细则》为工人文化宫提供了制度保障。在运营机制上，工人文化宫引入“考核评价体系”，以职工满意度为核心指标，倒逼第三方服务提质。
举行篮球邀请赛。肥西县总工会供图
这种“政府引导、市场运作、群众参与”的模式，已初见成效。两年多来，肥西县工人文化宫推动阵地资源和发展成果更多惠及广大职工群众，目前受益职工已达22000人次，获评省级职工教育基地等荣誉，全新的工人文化宫已然成为全县职工思想引领的课堂、维权服务的娘家、素质提升的学校、文化生活的乐园。
与此同时，它也成为肥西城市软实力不断拔节生长的缩影。当周边居民习惯性地在周末走进工人文化宫看剧、听课、逛展时，“工人”二字已悄然褪去标签色彩，转化为“公共性”的代名词。
未来，肥西县工人文化宫计划进一步强化数智化建设——如完善“灵西”小程序预约功能，拓展线上课程库；同时深化与学校、企业的合作，将服务嵌入社区网格。
正如肥西县总工会相关负责人所言：“我们的目标不是建成一座完美的建筑，而是打造一个永远敞开的平台。”
职工夜校课堂。肥西县总工会供图
由此在这里，“工人”二字不再是身份的限制，而是服务的初心：以劳动者需求为基点，辐射更广泛的人群；“文化宫”三字，亦不仅是空间的名称，而是功能的承诺：以文化为媒介，连接个体成长与城市发展。
而这，正是安徽从文化大省迈向文化强省进程中益阳指，微观却有力的注脚。
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